С тех пор как в 2018 году Верховный суд США постановил, что штаты могут легализовать ставки на спорт , Калифорния с 40 миллионами человек и многочисленными профессиональными командами стала большим белым китом, ускользающим от игорных компаний и племенных общин, принимающих казино. По данным одной отраслевой консалтинговой фирмы, на кону стоит 3,1 миллиарда долларов годового дохода.

Поэтому неудивительно, что этой осенью избиратели столкнутся не с одним, а с двумя предложениями для голосования, направленными на захват калифорнийского рынка ставок на спорт. Хотя ни один из них не пользуется сильной общественной поддержкой, эксперты по игровой зависимости обеспокоены одним из них гораздо больше, чем другим.

Предложение 26 , поддержанное некоторыми из крупнейших в штате владельцев племенных казино, разрешает делать ставки на спорт, но только в существующих традиционных заведениях, которые уже предлагают азартные игры, и на ипподромах. Напротив, Предложение 27 , разработанное и финансируемое такими национальными корпоративными сайтами азартных игр, как DraftKings, FanDuel и BetMGM, легализует ставки на спорт в Интернете, по существу открывая людям возможность делать ставки на игры — а также на спортсменов и игры в них — независимо от того, Сидим на трибуне или на диване.

Каждая мера, скорее всего, приведет к увеличению числа проблем с азартными играми и зависимости от азартных игр, но эксперты в области психического здоровья говорят, что абсолютная простота онлайн-ставок — на счет, общее количество очков игроков, количество пенальти в игре и почти все остальное, связанное со спортивным событием — увеличивает вероятность неприятностей.

«Вы не пристрастились к фэнтези-футболу в течение всего сезона, вы пристрастились к внутриигровым ставкам», — сказал доктор Тимоти Фонг, психиатр и содиректор Программы исследований азартных игр Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе . «Вместо одной ставки на игру Rams-Chargers я теперь могу сделать бесконечную сумму прямо со своего телефона».

Ставки на спорт в той или иной форме уже легальны в 36 штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, а звонки на горячие линии азартных игр резко возросли в Мичигане , Коннектикуте , Нью-Йорке и других штатах после того, как они разрешили эту форму азартных игр. Национальная сеть горячей линии по проблемам азартных игр сообщила об увеличении количества запросов на 45% по сравнению с прошлым годом в 2021 году, когда 11 штатов запустили новую форму ставок на спорт.

Хотя зависимость от азартных игр не связана с употреблением наркотиков или химических веществ, она включает стимуляцию областей мозга так же, как и другие аддиктивные расстройства. Американская психиатрическая ассоциация классифицирует азартные игры как таковые , помещая их в ту же категорию, что и табак, алкоголь, кокаин, каннабис и опиоиды. Исследования показывают , что мезолимбический дофамин, который обеспечивает мозговые ощущения вознаграждения и удовольствия, высвобождается в больших количествах у патологических игроков, чем у людей в контрольных группах. Игроки подсаживаются на эту награду.

Для многих штатов приманка очевидна: налоговые поступления. В 2020 году Пенсильвания получила от азартных игр 38,7 миллиона долларов , причем три четверти этой суммы были получены за счет мобильных ставок на спорт. По оценкам беспартийного Законодательного аналитического управления Калифорнии, штат будет собирать сотни миллионов долларов налогов каждый год, но, вероятно, не более 500 миллионов долларов в год, если Предложение 27 будет принято. Офис оценил доход штата от Предложения 26 в десятки миллионов долларов в год. Часть этих денег будет поступать от налогообложения в размере 10% от ставок на спорт на ипподромах, а часть может поступать от племенных казино, которым потребуется пересмотреть договоры с государством.

В течение нескольких недель калифорнийцы были засыпаны конкурирующей рекламой в том, что стало самой дорогой в стране борьбой с избирательными инициативами , стоимостью 400 миллионов долларов и подсчетом. Драка могла оттолкнуть избирателей. Недавний опрос , проведенный Институтом правительственных исследований Калифорнийского университета в Беркли, показал, что 42% вероятных избирателей выступают против Предложения 26 по сравнению с 31% в поддержку. Поддержка Предложения 27 была еще меньше: 53% вероятных избирателей выступили против и только 27% за.

Обе меры голосования предлагают ограниченные новые ресурсы для помощи людям с проблемами или зависимостью от азартных игр, и ни одна из них не требует от государства улучшения отслеживания или лечения.

Авторы Предложения 26 включили положение о том, чтобы направлять 10% доходов от ставок на спорт с ипподромов в Департамент здравоохранения штата, при этом часть этих денег должна быть отложена «на профилактику и лечение проблем с азартными играми», согласно предоставленным материалам. в KHN сторонниками инициативы. Но ипподромы десятилетиями находились в упадке, и их доля в ставках на спорт была бы наименьшим куском пирога. Кроме того, сумма, которую можно было бы получить от племенных казино, неясна, поскольку она будет зависеть от того, требуют ли новые договоры дополнительных платежей и направления денег на программы лечения.

Кэти Фэрбенкс, представитель кампании «Голосуй за предложение 26», отметила, что племена уже вносят около 65 миллионов долларов в год в Комиссию по контролю за азартными играми штата, которая финансирует Управление по проблемам азартных игр . «До того, как 20 с лишним лет назад племена начали играть в казино в Калифорнии, не было специального финансирования для проблемных азартных игр», — сказал Фэрбенкс. В Калифорнии с 1930-х годов проводятся ставки на ипподромы, а лотерея началась в 1985 году.

Gaia Herbs, корень валерианы, 30 мл (1 жидк. унция)

Предложение 27 требует, чтобы компании-участники платили государству 10% от валового дохода от азартных игр. Из них 85% будут предназначены для бездомных и программ психического здоровья, в том числе для проблем с азартными играми.

Натан Клик, представитель кампании «Да на 27», сказал, что эта инициатива примет «самые надежные меры защиты от проблемных игр для онлайн-ставок на спорт в стране» и потребует, чтобы сотрудники каждой авторизованной игровой платформы были обучены тому, как выявлять проблемы с азартными играми.

Но психологи говорят, что онлайн-ставки мгновенны, доступны и почти не требуют усилий. Любой, у кого есть телефон, планшет или компьютер, может начать работу с кредитной картой. И практически нет ограничений на ставки, которые можно делать в одной игре, даже во время игры.

«Люди не становятся зависимыми от Mega Millions, — сказал Фонг. «Они пристрастились к скретчерам, делая больше ставок в минуту».

Один из способов, которым индустрия азартных игр побуждает людей продолжать играть, — это рекламные кредиты, которые, по сути, позволяют им начать делать ставки, не тратя собственных денег. Рик Бенсон, основатель Algamus Gambling Treatment Services, сказал, что предложения « бесплатной игры » не только распространены в казино, но и широко рекламируются веб-сайтами и в социальных сетях, потенциально заманивая новых игроков в мысль, что им нечего терять.

Это делает Предложение 27 более серьезной проблемой. Исследователи из Университета Макгилла и Орегонского научно-исследовательского института обнаружили, что онлайн-игры являются воротами к поведенческим расстройствам, в том числе к игровой зависимости, характеризующимся продолжением азартных игр, несмотря на негативные последствия в жизни человека, или полной зависимостью, которая не поддается контролю. Азартные игры могут привести к разрушительным последствиям, таким как банкротство, проблемы с психическим здоровьем и семьей, а также употребление психоактивных веществ.

Поскольку Предложение 26 ограничивает ставки казино и ипподромами, оно может сдерживать активность. «Исследования показали, что участие в азартных играх в некотором роде связано с доступом», — сказал Роберт Джейкобсон, исполнительный директор Калифорнийского совета по проблемам азартных игр. «Уровни участия повышаются, когда люди находятся в пределах 50–60 миль от казино».

Тем не менее, неясно, как Предложение 26 повлияет на распространенность азартных игр, потому что это положение также дает возможность племенным казино добавлять игры в стиле Лас-Вегаса, такие как рулетка и кости.

Также неясно, насколько серьезной проблемой является зависимость от азартных игр в Калифорнии, в основном потому, что Управление по проблемам азартных игр штата не обновляло свои данные с 2006 года. млн., « не провела эффективной оценки своих программ ». Офис не знает, сколько жителей Калифорнии испытывают или недавно столкнулись с проблемами, связанными с азартными играми.

Однако исследователи зависимости считают, что проблема остается неизменной: около 4% жителей испытывают либо проблемы с азартными играми, либо зависимость от азартных игр. Это соответствует примерно 1,6 миллионам калифорнийцев, которые могут иметь проблемы с азартными играми, хотя это число может быть намного выше, поскольку менее 1 из 10 человек с игровой зависимостью обращается за лечением.

Эти две инициативы внесут поправки в конституцию, чтобы законодательный орган мог принять новые законы о спортивных ставках. Затем государственным органам придется разработать правила для осуществления ставок на спорт, которые, по мнению экспертов, могут быть связаны с азартными играми.

«Голосование, — сказал Джейкобсон, — это только начало деятельности».

Эта статья была подготовлена ​​KHN , которая издает California Healthline , редакционно независимую службу Калифорнийского фонда здравоохранения .

Эта статья была перепечатана с сайта khn.org с разрешения Фонда семьи Генри Дж. Кайзера. Kaiser Health News, редакционно независимая новостная служба, является программой Kaiser Family Foundation, беспристрастной исследовательской организации в области политики в области здравоохранения, не связанной с Kaiser Permanente.